У Київраді оновлюють статут онкологічного центру - статутний капітал скоротили з 87 млн до 10 тисяч гривень
Київрада розглядає нову редакцію статуту КМКОЦ: статутний капітал скорочено до 10 тис. грн, розширено перелік послуг і заборонено росіян у наглядовій раді.
На розгляд Київради виноситься проект рішення про затвердження нової редакції статуту Київського міського клінічного онкологічного центру. Реорганізація медичних закладів столиці останніми роками стала постійною практикою - і онкоцентр не є винятком. Нова редакція документа суттєво розширює перелік функцій закладу та уточнює механізми управління. Рішення підготовлено Департаментом охорони здоров'я КМДА та подано до Київради 7 травня 2026 року за підписом міського голови Віталія Кличка.
Повний текст проекту рішення Київради разом зі статутом у новій редакції та порівняльною таблицею змін є у відкритому доступі. Документ налічує понад 40 сторінок і охоплює всі аспекти діяльності КНП "Київський міський клінічний онкологічний центр" (скорочено - КНП "КМКОЦ"): від юридичного статусу і переліку медичних послуг до порядку формування наглядової ради та умов припинення підприємства.
Що таке КМКОЦ і навіщо оновлюють статут
КНП "КМКОЦ" - некомерційний медичний заклад комунальної власності територіальної громади міста Києва, розташований на вулиці Верховинній, 69. Центр підпорядкований Департаменту охорони здоров'я КМДА та надає спеціалізовану онкологічну допомогу, у тому числі паліативну та реабілітаційну. Підприємство створене рішенням Київради від 24 жовтня 2019 року № 6/7579 шляхом перетворення Київського міського клінічного онкологічного центру на комунальне некомерційне підприємство.
Необхідність нової редакції статуту зумовлена рішенням Київради від 21 листопада 2024 року № 209/10017 "Про визначення розмірів статутних капіталів закладів охорони здоров'я - комунальних некомерційних підприємств". Відповідно до нього, статутний капітал КМКОЦ встановлено у розмірі 10 000 гривень - натомість попередня редакція статуту зафіксовувала показник 86 991 230 гривень. Крім того, ряд положень документа оновлено та уточнено з урахуванням фактичної діяльності підприємства та вимог чинного законодавства. Таким чином, прийняття нового статуту є не лише юридичним формалізмом, а необхідним кроком для приведення документів у відповідність до реального стану справ.
Розширений перелік медичних послуг
Одна з найпомітніших змін нового статуту - суттєве розширення переліку напрямів діяльності. Якщо стара редакція обмежувалась наданням вторинної, третинної та паліативної допомоги, то нова редакція класифікує заклад як надавача спеціалізованої медичної допомоги у широкому розумінні. Ключові напрями діяльності за новим статутом охоплюють:
- Онкологічна допомога - кваліфікована, паліативна та реабілітаційна допомога в амбулаторних і стаціонарних умовах;
- Психологічна допомога пацієнтам - окремий пункт, якого не було у попередній редакції;
- Телемедицина - надання консультативно-діагностичної допомоги з виїздом до пацієнта або із застосуванням телемедицини;
- Радіофармацевтика - виробництво, контроль якості, зберігання та транспортування радіофармацевтичних препаратів;
- Клінічні випробування - проведення досліджень лікарських засобів, тканинних і клітинних трансплантатів;
- Скринінгові програми - виявлення передпухлинної патології та ранніх форм раку.
Окремим блоком у новому статуті вперше виділено методичне керівництво протираковою боротьбою в столиці. Заклад зобов'язаний здійснювати організаційно-методичне керівництво онкологічною допомогою у закладах охорони здоров'я Києва, вести канцер-реєстр онкологічних хворих, проводити моніторинг онкоепідеміологічної ситуації, а також регулярно аналізувати причини пізньої діагностики раку. Ці функції перетворюють КМКОЦ не просто на лікувальний заклад, а на методичний центр протиракової системи всього міста.
Управління: наглядова рада і нові обмеження
Нова редакція статуту переіменовує спостережну раду підприємства на наглядову раду та суттєво уточнює її склад і повноваження. До наглядової ради входять представники Київради, органів виконавчої влади, громадськості, благодійники, журналісти та волонтери. Рада розглядає питання дотримання прав пацієнтів, фінансово-господарської діяльності та виконання законодавства у сфері медичного обслуговування.
Принципово важливою новацією стала пряма заборона на входження до складу наглядової ради громадян Російської Федерації та Республіки Білорусь, а також осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції). Ця норма зафіксована в пункті 5.11 нової редакції статуту та відображає загальну тенденцію до унеможливлення будь-якого впливу громадян держав-агресорів на управління комунальними закладами. Директора підприємства призначає директор Департаменту охорони здоров'я КМДА на конкурсній основі. Поточне керівництво здійснюється директором, який несе персональну відповідальність за діяльність закладу, виконання фінансового плану та дотримання вимог законодавства.
Фінансування та статутний капітал
Статутний капітал КМКОЦ у новій редакції становить 10 000 гривень - рівно у стільки оцінено мінімальний розмір, визначений Київрадою у листопаді 2024 року для комунальних некомерційних підприємств у сфері охорони здоров'я. Попереднє значення у майже 87 мільйонів гривень відображало іншу методологію розрахунку і не відповідало реалям чинного законодавства. Майно підприємства залишається у комунальній власності територіальної громади Києва та закріплюється за ним на праві оперативного управління та/або узуфрукта.
Джерела фінансування КМКОЦ не змінились - це бюджетні кошти, кошти Національної служби здоров'я України в рамках програми медичних гарантій, власні надходження від платних послуг, а також благодійні внески. Новий статут підкреслює, що всі доходи підприємства використовуються виключно для фінансування видатків на його утримання та реалізацію статутної мети - жодного розподілу між засновниками чи керівництвом. Прийняття документа не потребує додаткових витрат з бюджету міста.
Контроль якості та взаємодія з іншими закладами
Новий статут детально прописує систему внутрішнього контролю якості медичної допомоги. Загальна координація та дорадча функція покладається на медичну раду підприємства, яку очолює директор. Зовнішній контроль якості здійснюється шляхом експертизи відповідності наданої допомоги галузевим стандартам у сфері охорони здоров'я. При цьому внутрішній контроль якості надання медичної допомоги - персональна відповідальність директора.
Заклад зобов'язаний взаємодіяти з іншими медичними установами Києва та України, надавати їм консультативно-методичну допомогу з питань профілактики, своєчасного виявлення злоякісних новоутворень та передпухлинних захворювань, а також лікування й диспансерного нагляду за онкологічними хворими. Передбачено також проведення підготовки медичних працівників первинного прийому з питань онкології та участь у роботі протиракових експертних комісій. Ці норми перетворюють онкоцентр на справжній методичний хаб столичної системи охорони здоров'я.
Підсумок: що означає нова редакція статуту
Контроль за виконанням рішення покладено на постійну комісію Київради з питань охорони здоров'я, сім'ї, соціальної та ветеранської політики, а також постійну комісію з питань власності та регуляторної політики. КМКОЦ зобов'язаний забезпечити державну реєстрацію нового статуту у встановленому законодавством порядку. Документ підготовлено Департаментом охорони здоров'я КМДА і погоджено в.о. першого заступника голови КМДА Петром Пантелєєвим та профільними комісіями Київради.
Нова редакція статуту не несе негайних видимих змін у повсякденній роботі онкоцентру для пацієнтів - заклад продовжує надавати ті самі послуги. Однак документ закріплює розширену правову базу для розвитку центру: формалізує телемедицину, психологічну допомогу, скринінгові програми та методичне керівництво протираковою мережею Києва. Фактично, Київрада надає КМКОЦ нові юридичні інструменти для системної роботи у сфері онкологічної допомоги - від лікування конкретного пацієнта до загальноміської координації боротьби з раком.
Довідка: Київський міський клінічний онкологічний центр
КНП "КМКОЦ" розташований у Солом'янському районі Києва на вулиці Верховинній, 69. Заклад у системі охорони здоров'я столиці є ключовим онкологічним центром для мешканців міста. До його функцій входить не лише лікування хворих на злоякісні новоутворення, але й ведення канцер-реєстру, організація скринінгових обстежень, виробництво радіофармацевтичних препаратів та клінічні дослідження. Заклад є правонаступником Київського міського клінічного онкологічного центру, перетвореного на КНП у 2019 році.
Реорганізація медичних закладів столиці - системний процес, ініційований ще у 2019 році. Тоді Київрада перетворила більшість комунальних медичних установ на некомерційні підприємства, надавши їм більшу фінансову та управлінську самостійність. Медичні послуги для киян при цьому залишились безоплатними в рамках програми медичних гарантій - підприємства отримують кошти від Національної служби здоров'я України за фактично надані послуги. Для онкоцентру нова редакція статуту є кроком до приведення правового статусу закладу у відповідність до реальних обсягів та характеру його діяльності.
ІНФОРМАТОР-КИЇВ НА FACEBOOK
