У проєкті Статуту громади столиці є поділ киян на два сорти, а повноваження Кличка перепишуть по-новому
Новий документ запровадить поняття "жителів" і "мешканців" із різним обсягом прав у Києві
У Києві розробили проєкт нового Статуту територіальної громади, який вперше юридично розділить усіх, хто пов'язаний зі столицею, на "жителів" і "мешканців" із різним обсягом прав. Статут громади столиці також передбачає зміну підпорядкування виконавчих структур міськадміністрації та перетворення районних адміністрацій на виконкоми майбутніх райрад. Документ має замінити чинний Статут, ухвалений ще у 2002 році.
Про деталі нового документа повідомляє видання "Київ Влада". За цими даними, проєкт нового Статуту здебільшого фіксує чинні механізми самоврядування, впроваджені за часів керівництва міського голови Віталія Кличка, але містить і суттєві новації.
Чим відрізняються "жителі" від "мешканців"
Головна новація проєкту - розмежування понять "жителі" та "мешканці" територіальної громади Києва. Жителями вважатимуть громадян України, які задекларували чи зареєстрували місце проживання у столиці, а також тих, чиє фактичне проживання підтверджує довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Мешканцями ж визнають усіх, хто на законних підставах проживає чи володіє нерухомістю у місті, працює в ньому або сплачує податки до міського бюджету, не маючи при цьому реєстрації.
Різниця між категоріями - не формальна, а практична: права жителів у проєкті Статуту суттєво ширші за права мешканців. Лише жителі матимуть право брати участь у загальних зборах і конференціях щодо місцевих проблем із можливістю голосувати, тоді як мешканців де-юре можуть обмежити базовими правами громадян.
Як зміниться підпорядкування КМДА і районних адміністрацій
Проєкт передбачає, що виконавчі підрозділи міськдержадміністрації підпорядкують насамперед міському голові та Київраді, а не голові КМДА - хоча обидві посади нині обіймає Віталій Кличко, тож на практиці зміна матиме значення радше на перспективу, якщо ці посади колись розділять. Районні державні адміністрації за проєктом трансформують у виконкоми районних рад, які свого часу ліквідували у 2010 році. Очолювати оновлені РДА в майбутньому мають саме голови райрад, яких, на відміну від призначених нині керівників, обиратимуть.
Окрім структурних змін, Статут передбачає появу офіційних символів столиці. Прапором Києва стане блакитне полотнище, оздоблене золотою смугою, із зображенням у центрі Архангела Михаїла, а гімном - пісня "Як тебе не любити, Києве мій". Додадуть і логотип із чотирма різнокольоровими символами - краплею, каштаном, куполом та серцем з літерами "КИЇВ", а також гасло "Київ - місто, де все починається".
Коли ухвалять новий документ
Проєкт нового Статуту готувала спеціальна робоча група, створена розпорядженням міського голови Віталія Кличка. Очолив її депутат Київради Леонід Ємець, до складу увійшли ще 11 депутатів міськради та посадовців КМДА. Після громадських слухань Кличко має зареєструвати в Київраді проєкт рішення про затвердження документа, який потім опрацюють постійні комісії та винесуть на пленарне засідання. За прогнозом, на всю процедуру може піти від кількох місяців до півроку.
Чинний Статут територіальної громади Києва діє з 2002 року і налічує 37 статей, тоді як новий проєкт - значно об'ємніший документ із 93 статей і чотирма додатками, якими планують врегулювати порядок проведення зборів жителів, громадських слухань і місцевих ініціатив.
Раніше Інформатор повідомляв, що робоча група Київради затвердила проєкт Статуту міста, після чого документ передали на громадські обговорення. Очільник робочої групи Леонід Ємець тоді наголосив, що після слухань документ винесуть на голосування Київради, і лише тоді в Києва з'явиться офіційний герб і системний регуляторний документ.
Також ми писали, що громадськість почала вимагати внести до нового Статуту питання повернення районних рад - цей елемент децентралізації активісти називають принциповим для повноцінного самоврядування в столиці.
Інформатор-Київ у Telegram
