Кличко будут шатать новым законом о Киеве, где у городского головы заберут полномочия в КГГА
Новый Закон о городе Киеве уже вызревает в парламенте: одним из элементов его разработки было создание ВСК по вопросам повышения эффективности взаимодействия центральной власти с местной в столице
Виталия Кличко будут «шатать» новым законом «О городе Киеве», в котором были бы урегулированы проблемные вопросы, прежде всего, о распределении полномочий между избранным киевлянами городским главой и главой КГГА, которого назначает президент. Очередной сигнал об этом прозвучал на днях от директора Института развития территорий, нардепа VI созыва Юрия Ганущака. Он говорит: дуализм власти в Киеве является проблемой с конца 90-х, когда Леонид Кучма изменил законодательство ради своего приятеля, покойного городского головы Александра Омельченко, и с тех пор это портит жизнь центральной и при этом городской власти.
О разграничении полномочий Ганущак высказался в эфире Youtube-канала «Киевский форум», который принадлежит оппозиционному депутату от фракции «Слуга народа» в Киевсовете Андрею Витренко. Он и выступает в роли интервьюера: Юрию Ганущаку, одному из ведущих специалистов в области развития общин и территорий, он задавал вопрос, прежде всего, о будущем законе о Киеве.
Дело в том, что в столице вся власть сконцентрирована в одних руках: городской глава одновременно возглавляет КГГА и Киевсовет еще с 1999 года, когда за Киевом был закреплен спецстатус. Город не входит в состав ни одной области, хотя и является админцентром Киевской области, а также имеет систему двоевластия. То есть одновременно существование Киевского городского совета и Киевской городской военной администрации. На бумаге это так. Но по факту, управляет разными органами один человек.
С точки зрения здравого смысла, он уже давно должен отказаться от этой модели, говорит Ганущак в эфире. Ведь ситуация не выгодна и для самого Кличко — его заместителей в КГГА назначает Кабмин (именно отсюда, напоминает специалист, и пошла известная оговорка городского главы о том, что «у меня есть два заместителя, четыре из которых лежат в Кабмине»).
«Но если он отказывается, то дальше будет действовать уже Закон «О городе Киеве», с разграничением полномочий. Тогда люди, сидящие в его вертикали, будут подлежать уже не утверждению, а контролю - потому что дальше идет закон о местных государственных администрациях, а они контролируют местное самоуправление. А сейчас он с утра принимает решение о дерибане земли, а после обеда уже как представитель государства контролирует себя на предмет того, что с утра принял», – отметил Юрий Ганущак.
Специалист по развитию общин отметил, что такое двоевластие было прописано в Законе о городе Киеве еще при Александре Омельченко. Тогда, говорит Ганущак, закон был разработан специально «под Омельченко» при содействии Леонида Кучмы.
«Они сверстники, а Кучме был нужен сильный хозяйственник, и чтобы не было хаоса. Для Кучмы, как и для большинства людей, вышедших из Советского Союза, разделение власти - это хаос, потому что «должно быть единоначалие». А это авторитаризм. И Киев — яркий пример», – отметил Юрий Ганущак.
Судя по этому интервью и другим высказываниям, в частности, тому же Андрею Витренко, новый закон о городе Киеве уже вызревает в Верховной Раде. По всей вероятности, одним из элементов его разработки было также создание ВСК по вопросам улучшения взаимодействия между центральными и местными властями в Киеве в феврале 2024-го.
Кличко планирует возобновить райсоветы в Киеве и заказывает «секретные» социсследования
Напомним, на днях Информатор писал о том, что Виталий Кличко еще раз поднимает вопрос создания, или, скорее, восстановление районных советов в Киеве. Соответствующий проект решения, поданный мэром, уже зарегистрирован в Киевсовете. Этот шаг может стать важным усилением для главы Киева – и будет продолжением политической игры, которую тот вёл еще до начала полномасштабного вторжения России.
Также мы писали, что городские власти Киева заказали и уже провели ряд интересных социологических исследований. Их заказало коммунальное научно-исследовательское учреждение «Научно-исследовательский институт социально-экономического развития города», а результаты на широкую общественность не озвучивались. Но интересны, прежде всего, сами темы, на которые проводили опрос киевлян: из них можно заключить, что в КГГА готовятся либо к развертыванию политических штабов, либо к существенному усилению гражданской активности в столице.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
