На восстановление усадьбы Зеленских уйдет не менее трех лет: подробности загадочного меморандума
В документе, не обязательном к исполнению, прописано, что восстанавливать здание должны на протяжении 1,5 лет, однако сама процедура согласования документов, подготовка чертежей и т.п. займет не менее года, а потом усадьбу еще нужно построить
Меморандум между КГГА и совладельцами усадьбы Зеленских, снесенной 19 июля 2024 г. об восстановлении здания, имеет немало юридических недостатков и в принципе не является обязательным к выполнению виновниками разрушения. Такую оценку документа дал киевский памятникохранитель Дмитрий Перов, и вообще в КГГА согласны с ней. Впрочем, был запущен и "план Б" с объяснениями сроков и механизмов выполнения меморандума - через Общественный совет при КГГА.
В первую очередь брифинги
Экземпляр меморандума смогли исследовать журналисты издания Следствие Инфо. Интерес к документу возник после того, как представитель совладельца усадьбы Михаил Литвиненко уже постфактум (и после подписания меморандума) заявил журналистам: его клиент имел полное право уничтожать дом - на момент, когда на объекте работала тяжелая техника, усадьба не имела хотя бы какой-нибудь культурной, архитектурной или исторической ценности.
В тексте говорится о "взаимодействии" по восстановлению дома по ул. Конисского, 22А "в срок, не превышающий 1,5 года" с даты заключения документа. Стороны будут способствовать приведению учетной документации на объект "к требованиям действующего законодательства", проводить совместную информационную и другую деятельность (т.е. корректировать заявления). Также имеют право спрашивать друг у друга информацию, касающуюся восстановления (это, как понятно из контекста, должно быть интересно КГГА).
В общем, более половины документа посвящено именно информационной деятельности (совещания, брифинги, информирование, другие "меры") - из этого следует и основная функция меморандума: гасить пламя общественного возмущения. Примечательно, что меморандум обязывает стороны вернуться к предоставлению здания охранного статуса только после его восстановления. А Дмитрий Перов, известный киевский памятник охраны, которому журналисты показали документ, видит в этом большой недостаток.
"Как указано в самом тексте, дом не является достопримечательностью. А значит полномочия памятникоохранного органа на него не распространяются. В таком случае Департамент не является надлежащей стороной соглашения", - считает Перов.
В КГГА дали этому свое объяснение: меморандум был заключен с Департаментом охраны культурного наследия, потому что городской совет своим решением отнес усадьбу в список исторических зданий. Еще один упрек от специалиста (Перов является юристом), о том, что в пунктах отсутствует ответственность за невыполнение меморандума, в КГГА подтверждают.
"Меморандум по своей природе является одной из форм договорного регулирования отношений, особенностью которого является то, что он не порождает юридические обязательства сторон, а выполняет роль фиксации их намерений", - пояснили журналистам в КГГА.
Алгоритм действий: от чертежей до восстановления
Интересно, что почти одновременно с материалом "Следствия Инфо" об особенностях меморандума, не обязывающих подписантов к каким-либо действиям (кроме, собственно, информационным), в публичное пространство вышел председатель Общественного совета при КГГА Геннадий Кривошея - в сообщениях на Facebook он объяснил алгоритм, который будет применяться, чтобы восстанавливать усадьбу Зеленских.
В частности, Кривошея отметил, что существует порядок воспроизведения таких объектов (приказ Минкульта еще с 2007 года), согласно которому Департамент охраны наследия должен обеспечить объект чертежами плана, фасадов, фотофиксацией деталей и т.д. Его консультативный совет должен признать усадьбу объектом архитектурно-градостроительного наследия и подтвердить, что само восстановление целесообразно. Затем КГГА должна обратиться в Минкульт и Минрегион.
Центральные органы власти, говорит Кривошея, должны предоставить рекомендации по воспроизводству, дать соответствующие приказы и обеспечить строителей "архитектурным, реставрационным и плановым задачам". А уже после разработки проекта воспроизведения – утвердить эскизы. После этого проект должен быть согласован, получены разрешения и т.д.
"И это еще не все. Нужно решить вопросы финансирования, заказчика, подрядчика и другие рабочие вопросы. Надеюсь, застройщик подписавший меморандум не даст заднюю в самый важный момент. По моим подсчетам подготовка всех документов займет примерно один год. Плюс само строительство будет около двух лет. И это при условии, что ни одно из решений власти не будет обжаловано в судах, все будут работать, а не играть в политику - согласитесь, такое тоже возможно", - отметил Геннадий Кривошея.
Как сносили усадьбу и придавали ей "посмертный" статус достопримечательности
Напомним, Информатор рассказывал о том, что 19 июля 2024 попытка защиты общиной Киева еще одного исторического здания конца XIX в. потерпела поражение. Строители снесли Усадьбу Зеленских 1890 постройки в центре столицы. Это известное здание, о нем не раз писали мы и другие СМИ, памятникохранители не раз митинговали с требованием предоставить ему охранный статус, создавали петиции - а учитывая название, обращались за защитой даже к президенту. Ни одно из этих мероприятий не было результативным: усадьбы на ул. Конисского, 22 не стало.
Также мы сообщали, что Министерство культуры и информационной политики во вторник, 23 июля признало усадьбу Зеленских XIX век в Киеве является памятником архитектуры. В свою очередь, Департамент охраны культурного наследия КГГА обязан теперь внести здание в Перечень достопримечательностей Киева. К сожалению, это произошло только после того, как усадьба была разрушена.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
