Теннисные корты на Русановке признали самозахватом коммунальной земли: прокуратура открыла производство
Теннисный клуб на стадионе Русановец занимает 0,4 га коммунальной земли без разрешений – прокуратура возбудила уголовное дело
Теннисный клуб "Старт" при стадионе "Русановец" в Днепровском районе Киева годами занимает примерно 0,4 гектара коммунальной земли - без законного разрешения, решения Киевсовета или результатов открытого аукциона. Стадион "Русановец" является коммунальной собственностью города и находится в жилом массиве Русановка на бульваре Игоря Шамо, 14/1. После обращения местного активиста Днепровская окружная прокуратура Киева зарегистрировала уголовное производство по признакам самовольного занятия земельного участка. Дело передано в Отдел дознания Днепровского районного управления полиции ГУНП в Киеве.
Подробное описание ситуации активист обнародовал в сообществе Русановка Активисты. По его данным, в рамках стадиона частный коммерческий теннисный клуб использует участок коммунальной собственности площадью ориентировочно 0,4 гектара. На сайте клуба открыто предлагают почасовую аренду кортов с возможностью предварительного бронирования и со стопроцентной предоплатой. Никакого документа, подтверждающего законное право пользования землей, обнаружено не было.
Отправной точкой проверки стали публичные обсуждения с представителями администрации стадиона в сентябре 2020 года. В это время выяснились ключевые детали ситуации:
- теннисные корты находятся под управлением частного инвестора – а не самой администрации стадиона;
- администрация фактически не осуществляет контроль за этой частью подчиненной ей территории;
- клуб имеет собственное здание, однако использует общие коммуникации стадиона – водоснабжение, канализацию, электросети.
Таким образом часть публичного спортивного комплекса коммунальной собственности оказалась в фактическом распоряжении частного бизнеса. При этом никаких конкурсов или аукционов на право пользования этим участком не проводилось.
Проверка публичных регистров и официального сайта Киевсовета не выявила никаких следов законного оформления земельного участка. В частности отсутствуют:
- решение Киевсовета о передаче земельного участка;
- оформленные права пользования землей;
- смена целевого назначения участка;
- документация о проведении открытого конкурса или аукциона.
Отсутствие всех этих документов одновременно свидетельствует о возможном самовольном занятии коммунальной земли. Похожая ситуация с незаконным захватом публичных участков в Украине регулируется статьей 356 Уголовного кодекса – "Самовольные занятия земельного участка и самовольное строительство". Санкция настоящей статьи предусматривает штраф или ограничение свободы. Днепровская окружная прокуратура уже внесла сведения в Единый реестр досудебных расследований по номеру 42026102040000073.
"Русановские теннисисты на старой спортивной площадке в 2014 году с каменным покрытием сделали 4 грунтовых теннисных корта. Они сами их обслуживают, не получили ни копейки из бюджета, ведут 2 бесплатные детские группы, там тренируются игроки молодежной сборной Украины. ДЮСШ дает ставку тренера". В то же время после 2021 года бесплатные детские секции больше не функционируют, несмотря на то, что платная аренда кортов продолжается.
Отдельное подозрение у следствия вызывает расхождение в почтовых адресах: стадион "Русановец" и теннисный клуб "Старт" зарегистрированы по разным адресам, хотя расположены на сопредельной территории. Присвоение отдельного адреса объекту на коммунальной земле – один из ключевых элементов так называемой "туалетной схемы". По этому механизму к небольшому зданию привязывают отдельный адрес, а затем через суд или административным путем пытаются оформить на него прилегающий земельный участок, выводя его из коммунальной собственности. Если схема сработает – город может безвозвратно потерять этот кусок земли в плотно застроенном жилом массиве.
Самовольные занятия коммунальной земли в Киеве: практика и схемы
Проблема незаконного использования муниципальных участков – системная для столицы. В частности, в Троещине в суд передавали дело предпринимателя, захватившего 420 кв. м городской земли для расширения арендного бизнеса. Злоумышленники чаще всего рассчитывают на то, что градостроительный и земельный контроль в Киеве разрознен - и поймать их "за руку" удается преимущественно благодаря жалобам активных жителей. Правоохранители отмечают: самовольные занятия земли являются уголовным правонарушением независимо от того, приносит ли объект общественную пользу.
Схема с присвоением отдельного адреса объектам на коммунальной земле распространена в разных районах города. На Печерске зафиксировали, как злоумышленники скупали старые дворовые помещения и сараны, чтобы потом через "реконструкцию" легализовать застройку и оформить на себя близлежащие участки - классическая туалетная схема. Такой механизм позволяет выводить коммунальную собственность в частную, обходя стандартные аукционные процедуры и контроль Киевсовета. Именно поэтому правозащитники и активисты призывают тщательно следить за любыми попытками присвоить отдельные адреса стоящим на городской земле сооружениям.
ИНФОРМАТОР-КИЕВ НА FACEBOOK
