Игра в договорняк с застройщиками: почему на самом деле Киеврада не стала защищать исторические дома

Результаты голосования депутатских фракций за проект решения об автоматической сохранности сооружений, возраст которых составляет более 100 лет, свидетельствуют о филигранно разыгранной партии, согласно которой каждая из групп придерживалась квоты на голоса, впрочем, возможны и обстоятельств

Киеврада застройщики голосования проекта
Похоже, что в Киевраде решили разыграть традиционный "договорняк" с застройщиками, чтобы не усложнять им жизнь необходимостью согласовывать каждый шаг, связанный с историческими зданиями

Киевский городской совет не смог набрать голосов за проект решения о сохранении зданий, которым исполнилось более 100 лет, благодаря нескольким депутатским фракциям. Среди них – "Слуги народа" в полном составе, а также "Платформа за жизнь и мир", избранники от бывшей ОПЗЖ. И вполне можно предположить, что другие депутатские группы и фракции сыграли в "договорняк" с застройщиками.

Автоматическая защита и предохранители

Результаты голосования депутатских фракций за проект решения об "автоматическом" сохранении сооружений, возраст которых составляет более 100 лет, выложены на сайте Киеврады. Само содержание этого проекта простое: он усложняет жизнь застройщикам, потому что меняет статус-кво в разрешительных процедурах. В случае принятия каждому бизнесмену пришлось бы собирать бумаги еще и от профильного Департамента по охране культурного наследия.

"В проекте заложен первый предохранитель по сохранению зданий, возраст которых превышает 100 лет, но которые не являются объектами культурного наследия. Уже во время подготовительных работ, когда владельцы начнут те или иные "преобразования", город будет знать, что планируют сделать с этими объектами. Еще перед тем, как будут начинать те или иные строительные работы, обязательно должно быть заключение. консультативно - совещательного органа от Департамента охраны культурного наследия о возможности таких преобразований", — объяснила в сессионном зале заместитель Виталия Кличко, депутат от УДАРа Анна Старостенко.

Проблема исторических зданий в Киеве – извечный вопрос. Защитник памятников Дмитрий Перов, посвятивший себя защите исторических зданий, рассказывает, что в столице есть 3 тысячи таких объектов, достойных сохранения. Впрочем, статус памятников имеет только 1 тысяча. И если застройщики позволяют себе уничтожать дома со статусом памятников (усадьба на Андреевском спуске, 24, ул. Борисоглебская, 15 А, пивоварня Карла Шульца на Голосеевском проспекте и т.п.) - то что тогда говорить о других сооружениях, которые такого статуса не имеют.

"За прошедшие годы профильный Департамент КГГА давал статус 1-2 объектам в год. Все остальные - постепенно отправлялись под экскаватор. Поэтому, нужен был какой-то сдерживающий механизм. Защита фоновой исторической застройки - это устоявшаяся общеевропейская практика. Она предусматривает презумпцию ценности всех исторических зданий, безотносительно к их формальному статусу", — рассказывает Перов в Facebook.

Краков, Таллин, Прага, Рига применяют именно такой механизм защиты исторических домов, говорит Перов. Но Киевраде почему-то не хватило сил, чтобы проголосовать механизм. Секретарь горсовета Владимир Бондаренко трижды ставил вопрос на голосование, предлагал даже принять проект "за основу" в I чтении ("понарошку", чтобы в него еще можно было вносить правки, чтобы потом еще можно было вернуться к нему) - но депутатам не хватило голосов.

Результат на табло: депутатская "считалка"

Перов перечисляет депутатов, наиболее активно выступавших против законодательного решения о "100 лет", как "отсечка" для автоматической защиты домов. Это Андрей Витренко и Николай Конопелько из "Слуги народа", Георгий Ясинский от "Евросолидарности", Ваган Товмасян из "Единства" Александра Омельченко, Виталий Нестор из "Батькивщины", а от фракции - наследницы ОПЗЖ, "Платформы за жизнь и мир", – Владимир Кравец. Впрочем, если взглянуть на карту голосования, становятся очевидны некоторые тенденции.

Итак, сам Виталий Кличко, в тот момент находившийся в зале, нажал кнопку "за" (и было бы странно, если бы глава города и инициатор проекта воздержался от голосования). Вместе с ним нажали кнопки депутаты от УДАРа общим количеством 21 человек. Из других "не голосовали", хотя находились в зале, трое; еще пятеро – пошли "выпить кофе" (так на парламентском сленге называют ситуацию, когда депутат будто бы есть в зале, но в активном голосовании участие не принимает).

Аналогичной была ситуация в самой большой фракции "Евросолидарности". Да, депутат Ясинский и еще шестеро "кофейничали", а трое из их коллег не нажали на кнопки, потому что занимались другими вопросами, хотя были в зале. Идеологические оппоненты "ЕС" из "Батькивщины" дали примерно такой же результат: 7 голосов "за" из фракции у 12 человек; при этом Виталий Нестор, которого называют человеком, близким к крупнейшей застройщице Киева Власти Молчановой ("Stolitsa Group"), прямо заинтересованной в том, чтобы этот и подобные ему проваливались, конечно, не голосовал.

Во фракции "Голос" голосовала "за" половина состава, при этом самый гламурный депутат в Киевраде, эксглава Гостаможслужбы страны Макс Нефедов выбрал кофе. Лишь один голос дала фракция "Единство" Омельченко - в роли "киногероя", пошедшего против фракции, стал гендиректор "Киевхлеба" Ярослав Федоренко: вероятно, не мог иначе, ведь является секретарем постоянной комиссии Киеврады по вопросам охраны культурного наследия.

В полном составе проигнорировали голосование фракции "Слуга народа" (из 12 депутатов только четверо ушли из зала, остальные сознательно не нажали кнопки), а также группа "Платформа за жизнь и мир" – бывшая фракция ОПЗЖ. Из-за девяти внефракционных депутатов голосовали только трое.

Не хватило 4 голоса: кто на самом деле виноват

Напомним, проект ставили на голосование трижды, и "на максимуме" он набрал 57 голосов при требуемом 61 голосе. Это означает, что, если бы еще хотя бы 4 человека нажали кнопку "за", Киев получил бы действенный механизм защиты старых исторических домов. Следовательно, на кону стоял каждый голос, но по какой-то причине именно эти четыре депутата не участвовали, или решили, что ответить на смску в момент голосования для них важнее.

И здесь важно, как распределились голоса "за" по каждой из фракций. Так, те из них, кто якобы и жал "за", но "недожал", будут нести меньшую политическую ответственность по сравнению с теми, кто, как "экс ОПЗЖ" и "Слуги", полностью проигнорировали голосование. Дело в том, что вычислить "квоту" для каждой из фракций на самом деле несложно. Следовательно, если действительно есть намерение "прокатить" проект постановления или решения Киеврады, перед заседанием все эти квоты несложно свести вместе и договориться о "не голосовании" других, идейных, защитников Киева.

Именно по такому принципу на протяжении десятилетий решают вопросы с наиболее "проблемными" идеологическими законопроектами в Верховной Раде - речь о тех из них, где фракции точно не могут не проголосовать "за", но и принимать их нельзя по ряду причин. Следовательно, голосование с дефицитом в четыре голоса в Киевраде можно назвать филигранно разыгранным "договорняком" с застройщиками и их представителями в сессионном зале. Поэтому, несмотря на публичные выступления любых городских политиков в защиту исторических зданий, можно смело напоминать им провал 12 декабря 2024 года в сессионном зале, где победила дружба городских политиков с застройщиками.

Это, конечно, не снимает остроты проблемы. И разрушение всех домов - памятников в Киеве отныне будет так же на совести депутатов, которые любят слоняться по кулуарам Киеврады, как и на совести у самих застройщиков. И хотя их депутатские фракции смогут "отбить" обвинение тезисом о том, что некоторые из коллег все же дали голоса - большое репутационное пятно отныне лежит на всем городском совете. Что наверняка используют новые политические движения, которые будут желать пройти в Киевраду нового созыва во время следующих местных выборов.

Как Киеврада "прокатила" автоматическую защиту для исторических домов, но рассмотрела передачу сооружений застройщикам

Напомним, накануне информатор написал о том, что Киеврада не смогла набрать голосов за проект решения по сохранению зданий, которым исполнилось более 100 лет. Депутаты не захотели голосовать проект даже при условии, что он принимается только в I чтении, а впоследствии в него будут вноситься правки. Сам проект накануне вызвал дискуссию внутри фракций – его не поддерживают те из депутатов, которые сотрудничают с застройщиками.

А перед самым заседанием Киеврады 12 декабря 2024 стало известно, что депутаты Киеврады планировали рассмотреть ряд резонансных вопросов, касающихся передачи под застройку исторических памятников В частности, речь шла о здании по ул. Стрелецкой, прямо напротив Софийского собора. Также к передаче готовили часть Экопарка Осокорки, которая горела прошлой зимой и участок, расположенный в Литературном сквере прямо в центре города - безразлично, что о его сохранении на днях просила Кличко поэтесса Лина Костенко.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Главная Актуально Informator.ua Україна на часі Youtube
Киев